不出意外的话，今晚11点过后澳洲就会达到2500万人口，在这个重要的时间截点前后，人口政策的讨论空前激烈，而说到人口就不得不又牵扯到移民。
分流才是人口增长的挑战
西澳联盟党参议员Dean Smith应该是这段时间就人口政策发言最多的人了，不久前他还草拟了一份探讨问题的草案，希望参议院按此开启正式的研究调查。
在最新发表的文章中，他提到澳洲是移民的巨大经济受益者，但现在有必要暂停并反思。暂停，是因为人口增长的速度与当初估计的快太多了，之前澳洲认为到了2030年人口才会达到2500万， 实际是提早了12年。
我们都知道之前财政部和内政部公布发表的报告指出移民，尤其是技术移民，对澳洲的GDP、人均GDP和生活标准都有积极影响。但我们没有注意到报告同时警告说无论人口增长和移民的“明显有利影响”是什么，都会同时存在着挑战。
现在挑战之一很明显就是如何把移民从悉尼和墨尔本拉走，不要说是偏远地区，拉去其他州，其他首府城市也好。
下图是ABS最新统计的人口数据，除了悉尼和墨尔本，其他首府城市的数字都很寒蝉，排在第三的布里斯班也只是还好而已...
Dean Smith表示更值得担心的是根据2018 Demographia全球城市排名，墨尔本、悉尼已经排在第29和40位。相比之下巴黎是第26，伦敦第61和柏林第86。
大家一直在喷基建，但是新州政府每年在基础设施花费约118亿澳元，随着人口增长，预计会增加到每年175亿澳元。墨尔本也需要从105亿澳元增加到163亿澳元，布里斯班要从55亿增加到94亿，珀斯也要从44亿增加到94亿，才能应付这些城市的未来增长所需。
所以Dean Smith认为人口争论并不仅仅是讨论移民人数，而是制定长期计划，将生活质量和生产率放在决策的首要位置，趁着2500万人口这个截点，在移民政策上建立共识，必须尽早采取行动，避免在人口和移民问题上产生两级分化和误导。
首先分流独立技术移民
如果想要输送移民到其他首府城市或者偏远地区，政府和商界首先想到的都是技术移民。我们知道去年有112,000名技术移民，但我们可能不知道的是他们有87%都在悉尼和墨尔本定居，其他广大地区只分到了13%，也就是不到15000人。
所以公民和多文化事务部部长Alan Tudge今天在墨尔本的商会论坛上说，人口增长是规模和分布的问题。如果人口分布更加均匀，如果基建在出现需求前完成，今天的悉尼和墨尔本就会有现在的拥挤压力。
联盟党政府早早立了Flag，这今年年底之前就会公布新的移民和定居政策，分流部分新技术移民到除悉尼墨尔本外的地方定居，偏远地区也好其他城市也好，反正就是不要挤在那两大城市。
The Australian 最新了解到技术移民中最有可能首先被分流的就是独立技术移民。上财年和本财年独立技术移民的配额数量都是43,990个。
技术移民数量减少和雇主担保政策收紧后，商界大佬们都很担心移民就这样一直成为被针对的对象，Alan Tudge向商界承诺政府并不是正在关闭技术移民的通道，而是在改进移民系统，因为现在的人口增长不仅是简单的数字问题，还是分配的问题。
他在今天的发言中强调，无论是想要增加还是减少，重要的是人口增长的管理方式可以使澳洲人受益，技术移民不是越多越好，而是需要达到平衡。并且，更严格的边境控制实际是对技术移民更好的支持。
政府已经注意到现在技术移民项目的某些方面是失败的，例如技术移民抵达后最初的6个月的失业率从12%增长到了22%。
首先分流去南澳？
继南澳州长Steven Marshall呼吁联邦政府给予南澳在移民上的优先权后，The Australian了解到Alan Tudge也在和Steven Marshall 商讨如何把部分的技术移民引向阿德莱德。
悉尼和墨尔本不要的移民，南澳和塔州却非常迫切想分一杯羹啊！南澳现在面临严重的人口老龄化和人口外流的情况，如果再没有持续的人口增长和适当的基础设施建设，南澳很快会陷入麻烦。
对于南澳来说，技术移民几乎有他们想要的一切，受过教育、有技术有技能，马上可以工作，他们和他们的家人都能为劳动力市场和经济提供重要帮助，还有部分移民自主创业，为当地提供工作机会。更重要的是，移民在当地消费，刺激经济。因此南澳当地法律公司的负责人Andrea Michaels认为州长要求把南澳列为移民优先区域是明智之举。
哦对了，别忘了还有留学生。留学产业每年为澳洲贡献320多亿澳元，可惜大部分入学都集中在新州、维州和昆州，南澳需要争取更大的市场份额，联邦政府可以考虑给与南澳地区特别的学生签证项目来支持。
首先启用区域性的移民协议
南澳目前最为积极，但还有其他地方。Alan Tudge说：“南澳的州长告诉我他们希望每年额外多吸纳1.5万移民。有的偏远地区的市长告诉我们需要几百人到这个区域。维州西部Warrnambool当地媒体近期的头条是我们需要1000名劳动力。”
雇主担保收紧后，更多的企业通过与政府签订劳工协议（‘Labour agreement’）解决人才荒，但是对行业和企业的限制比较多（详见今天二条）。
Alan Tudge确认之后劳工协议（‘Labour agreement’）会拓展成为特定地区的移民协议（‘designated area migration agreements’），之前是让一个企业受益，之后可以让整个地区的不同行业和职业共同受益。同时，可以吸纳的移民/海外劳动力也更加多。
结语
不可否认Alan Tudge说的话是有道理，而且表明政府移民政策改革的大方向是要把移民，尤其是技术移民，又特别是独立技术移民，引向偏远地区。
为什么是独立技术移民？YY一下，如果有利好政策能把留学生分流到其他大城市，毕业后在当地又更容易拿到PR，那既能够促进当地的经济，也能增加其他地区的人口，同时减少悉尼墨尔本的压力。
一，我们希望政府不是雷声大雨点小。区域性的移民协议即将要实行，但是那对留学生或者留学生毕业生的吸引力并不是很大。如果能在相对较冷门的州担保政策中做点文章，相信是可以分流在两大城市的189申请者的，堪培拉就是个实例。
二、2000年1月到2016年8月9号澳洲迎来的220万新移民（PR），有140万都是直接从境外申请，占比2/3。Alan Tudge之前提到过太多海外移民申请者不太理想，而州政府和偏远地区又最重视在当地居住的commitment，所以之后可能会在居住期上有更多要求。
三，我们留学生也需要转换思维，多多考虑除悉尼墨尔本外的其他地区。尤其是拼命加分，还是赶不上涨分速度的189申请者。例如阿德莱德和霍巴特虽然属于偏远地区，但是人家也是首府城市，生活所需一应俱全，也有很多名校。如果有意移民，在最初选择留学目的地上就可以在偏远地区或者州担保中有所偏重。
